在高等教育大众化进程中,地方高校的经费保障问题尤其突出,表现在总体投入不足,来源结构不合理,区域差异扩大,投入缺乏稳定性,使用效益低等方面。产生以上问题的最主要原因是地方高校规模扩张超出了财力支持,中央和地方的高等教育事权与财权不匹配,地方财政优先保障义务教育,区域经济发展不平衡等。因此,需建立和完善中央财政对地方高校的转移支付制度,加强对地方高校财政投入的监督和制约,加强规模调控,完善多渠道经费筹措机制,加强经费使用绩效评价。
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