十八大提出了要走新型的城镇化道路,这次新的提法与80年代费孝通提出的"小城镇化"道路的思想不同,新型城镇化道路是在20C初以来的过度城市化的背景下产生的,旨在解决经济结构中的产能过剩、传统大城市发展过程中的"半城市化"、"被城市化"以及"化地不化人"的城市化模式。本次研究以"人"为本,通过"谁的城市化"这一问题的分析来探讨城市化的本质意义,通过市场和国家的两个分析视角,提出城市化进程中应走"产业结合事业"的发展路径。
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