在我国从计划经济体制转向市场经济体制60余年的发展历程中,公共体育服务组织体系经历了从政府单一主体到政府、市场、社会多元主体的历史变迁。构建政府主导、社会参与、市场配置的公共体育服务组织多元参与合作模式,明确政府与市场是"掌舵者"与"划桨者"的关系,政府与社会应官民合作、共同治理,政府与体育事业单位应管办分离、政事分开。
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