俄罗斯的改革素以"激进"著称,但是与民生相关的公共政策却在很多方面延续苏联时期的政策,没有轻易割裂。有些政策在形式上改变的同时,其实质并没有发生根本性的变化。俄罗斯转型期间的住房政策、医疗政策、就业政策以及教育等公共政策与社会平稳过渡之间存在着必然的联系。正是那些没有从根本上触及的公共保障政策,构成了俄罗斯特殊历史时期的一道"缓冲带",大大弱化了急剧转型给社会造成的冲击,使俄罗斯得以克服重重危机,走出困境。俄罗斯的这些政策将是国家继续发展的不竭动力。
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