摘要

为何各界对农民工社会保障权均等化问题重要性的认识较为一致,在实践中却推进乏力?文章基于对农民工社会保障的历史考察,发现由于多元主体之间基于不同目标与利益,互相之间既有抵牾冲突也有合作共谋,互构形塑了当前农民工社会保障的现状。这种多元主体之间的冲撞、互构与共谋制约了农民工社会保障权均等化进程的快速推进,但同时也在客观上维护了各方的利益平衡,减少了试错的成本,形塑了农民工社会保障权均等化推进的既有制度性框架与利益关系。进一步推进农民工社会保障权均等化,既需要兼顾各方利益,又要抑制强势方的利益固守,形成新型的制度框架。