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摘要
城中村的宅基地盘活利用已成为社会热点与共识,本研究选取广州市X区3个宅基地改革试点村作为研究对象,探究宅基地低效利用成因。研究采用地理空间分析和实地调研法,研究发现:(1)低效宅基地面积占比约为12%,主要原因是报建不合要求。一户多宅的村民占比约20%,主要原因为继承或私下购买。(2)X区宅基地管理前期主要问题为管理手段落后于社会发展,后期为管理政策强度高压于社会需求。(3)多数村民认为没有必要分配宅基地给新增本村成员,并且认为资格权以及分配面积落实到个人更为合理。经济发达地区的村民易接受超标宅基地有偿使用制度,经济落后地区的村民更愿意自由交易房屋。多数村民不愿意退出闲置宅基地,但是分到地却没钱建房的愿意置换退出。因此,提高城中村宅基地利用效益,需从微观层面上加强围绕宅基地的人地、供需等关系的疏通,宏观层面上探索围绕城中村可持续发展的社会经济、自然人文环境等制度的构建。
