摘要

建立国家公园体制是对我国自然保护地体系和管理体制的重大改革,对推进生态文明体制改革,促进经济的可持续发展意义重大。本文在梳理目前我国国家公园和保护地体系保护与管理的关键问题的基础上,分析了具有成熟管理制度的英国国家公园的经验,梳理其设立背景、目标、工作框架和方法,指出我国自然保护地体系的建立应改进单一目标导向,进行顶层制度设计并完善多方参与机制;并探析了英国国家公园保护与管理中的核心工具景观特征评估(LCA)体系,将其特点归纳为"区划式"的整体评估、价值中立原则、动态演进式的保护和贯穿全程的公众参与,并结合英国峰区国家公园进行了深入的案例解析与说明,以期为我国国家公园保护管理体系的构建提供参考与借鉴。