我国耕地保护制度变迁及其实施效果分析

作者：周利秋

来源：世纪桥, 2017, (03): 77-78.

DOI：10.16654/j.cnki.cn23-1464/d.2017.03.037

• 耕地保护制度
• 制度变迁
• 阶段划分
• 效果分析

文章以耕地保护目标变化为依据将改革开放以来我国耕地保护制度变迁划分为三个阶段,即数量保护阶段、"数量+质量"并重阶段和"数量+质量+生态"并重阶段。在各阶段制度体系梳理的基础上,选取耕地保护目标和耕地功能实现情况相应变量共同评价耕地保护制度实施效果。结论是:从耕地保护目标看,耕地数量保护目标基本实现,但守住18亿亩红线任务仍然艰巨。耕地质量保护效果并不理想,实践中需要强化。耕地生态保护仍处于起步阶段,目标和内容尚有待完善。从耕地功能实现情况看,经济功能得以实现,社会保障功能逐渐弱化,越来越难以保障农村居民基本生活需求。

• 出版日期2017
• 单位东北农业大学