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摘要
要从根本上解决农村贫困问题,首先必须全面细致了解农村贫困的结构和特点。中国农村的贫困,既有生产型贫困,也有消费型贫困,还有连片型贫困。当前扶贫政策的问题,在于过于迷信技术理性,忽视了贫困的地方性知识,放大了实施的不精准问题,造成了宝贵扶贫资源的浪费,带来了诸多的政治社会矛盾。立足农村贫困结构,需要政府加大农村公共设施投入力度,提高农村公共服务供给水平,加强社会保障和社会救助制度建设,增强农民的市场能力和意识,调动村级治理的积极性,提高村级治理能力,重建村庄社会公共性,构建村庄主导的扶贫机制,如此才能做到"真扶贫、扶真贫"。当国家与社会真正实现无间合作,扶贫就能够兼顾效率与公平。
