我国现有的土地征用制度,是在计划经济体制下形成的,虽经多次调整,仍存在缺陷和不足。在征地中出现的利益失衡问题,影响了经济发展和社会和谐。其原因包括土地所有制的缺陷,征地农民、用地单位和地方政府的不平等地位,以及定价机制不合理等。因此,要通过明确征地各方的法律地位,严格界定公共利益范围,按市场经济要求转换政府角色,按市场机制定价及合理分配补偿资金等,来改革和完善征地制度。
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