摘要

社区行政化是我国城市社区体制存在的主要问题,它潜伏着巨大的制度风险和道德风险。这是我国历史传统、思想观念、宏观体制和社会组织行为等因素共同演化的结果。实现政府与社区在功能上的适度分开,培育社区自治组织,加强社区党建和建立社区民主协商机制是解决社区行政化的有效途径。