抗战时期,中共领导的陕甘宁边区,在人口增加、消费量增多的刺激下,商业贸易也随之发展了起来,但是由于当时边区工业尚处于初创阶段,物资匮乏、对外贸易仍有很强的依赖性,因此具有承担商品流通,带有客栈、货栈、中间商性质的私营过载栈得以迅速发展。1941年"皖南事变"后,为突破国民党政府对边区的经济封锁,边区政府在毛泽东"自己动手,丰衣足食"号召下,公营过载栈也随之大量涌现。
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