随着前苏联的解体和市场经济体制的建立,俄罗斯对外开放和利用外资已成必然趋势。然而,在叶利钦时期俄罗斯只是创立了利用外资的基本法律框架和初步确定了利用外资的方针和政策导向,实际利用外资的效果有限。普京任总统八年期间,俄罗斯放宽了利用外资的限制,出台了一系列鼓励外商投资的政策,从而使利用外国直接投资的规模显著增长。梅普合作执政期间,由于国际金融危机的冲击,俄罗斯利用外资的需求大大增强,但相关法律和政策并不能适应这种需要,因此处于较大的调整时期。
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