<正>一、引言当前,我国正处于环境污染事件的高发期,一些地方政府热衷于追逐GDP增长,以牺牲环境为代价取得经济利益的现象并未得到根本性扭转。"先污染后治理""先发展后保护"的情况在不少地方仍然存在,导致了"企业污染—居民受害—政府负责—国家买单"的恶性循环。环保部环境规划院对过去5年全国的环境经济核算结果表明,"十一五"期间,我国经济发展造成的环境污染代价持续增长,5年间的环境退化成本从5118.2亿元增加到8947.6亿元,增加了
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