摘要

民国时期中央和地方实力派的关系一直存在不稳定性,这在行政、军事、经济、财政等方面表现得尤为明显。而"权力"和"利益"则处于中央和地方实力关系博弈的核心。以柏文蔚的导淮计划及其夭折为例,可以审视民国中央和省府的"权""利"博弈。