论我国乡村治理中的参与式预算——价值、困境与法制化出路

作者：陈治

来源：东北师大学报(哲学社会科学版), 2014, (04): 71-78.

DOI：10.16164/j.cnki.22-1062/c.2014.04.031

• 乡政村治
• 参与式预算
• 实践价值
• 困境
• 法制化 "Rural Governance"Model
• Participatory Budget
• Value
• Difficulties
• Legalization

参与式预算是一种体现直接预算民主的治理机制,它有助于推动乡镇层级上的治理创新、强化基层财政的自主地位、促进基层人大与村民自治的有机衔接,从而克服传统"乡政村治"模式的弊端。但是,它也面临着诸多困境,表现在非正式制度与正式制度的断裂,技术规则与赋权规则的失衡,制度功能上激励与约束的缺位,制度变迁中创新与嵌入的脱节。因此,应当在《预算法》的层面给予参与式预算正式的立法支持,并通过构建、完善参与式预算的权利保障法律制度、参与式预算的激励与约束法律制度、与参与式预算相关的村民自治与乡镇人大法律制度,探寻参与式预算法制化的可行路径。

• 出版日期2014
• 单位西南政法大学