摘要

主题是党代会报告的核心和灵魂,是今后五年甚至更长时间内各项工作的旗帜和方向。通过对十六大、十七大、十八大报告的文本解读,党代会主题形成的主要依据是当前突出问题和过去工作的重大成就,整篇报告围绕主题制定了全面部署和落实主题的路线方针政策,并且历次中央全会结合实践进一步深化贯彻落实党代会主题。此外,新一届党代会通过对上一届党代会主题贯彻落实情况进行深入总结,进而建构新的主题。新世纪以来召开的三届党的全国代表大会的主题凸出、特色鲜明、部署科学、落实到位、方向明确,逐渐形成了党代会主题形成与落实的机制。