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摘要
本文首先分析了产能过剩的含义,总结了我国产能过剩的现状和主要调控政策。政府调控政策取得了显著成效,然而"一刀切"的总量控制虽然可以暂时抑制新增产能,但是效果具有不稳定性。在此基础上,本文进一步以过剩产能重点行业之一—水泥行业为例,使用SCP范式分析行业的市场结构、市场行为和市场绩效,并结合政府政策目标和行业市场特征,探讨了开发性金融作为政府和市场的纽带,助力化解过剩产能的必要性和优势,提出了开发性金融应该以高效率企业为抓手,以提供资金、资源服务为手段,以重点支持优化行业效率的并购和产能"走出去"为路径,助力化解过剩产能。
- 出版日期2020
- 单位国家开发银行
