<正>随着改革开放的不断深入,经过40多年发展,我国开发区发生了天翻地覆的变化。与此同时,开发区民主政治建设滞后问题开始引起越来越多的社会关注,作为上一级政府派出机构,不是地方一级政府,又实际行使着地方一级政府职权,但没有一级国家权力机关,上一级人大及其常委会对开发区重大事项决定和监督等职权履行较为薄弱,大部分开发区没有建立人大机构,监督工作难以有效开展,影响着社会各方参与和基层社会治理。黄胜平同志长期从事开发区工
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