农村低保人群边际增长率的变化趋势可反应农村低保政策的实施效果。对2008—2014年每个季度的甘南州农村低保人群边际增长率的变化分析发现,低保人群数量近期呈上升趋势,边际增长率减小,变动幅度趋于稳定,说明低保政策起到了一定作用,但也说明扶贫政策的边际效益减弱,需要新的刺激政策扶助。扶贫政策与低保政策具有同效性,因此提出激励性扶贫概念,精准确定需要激励的扶贫人群,探索激励性扶贫与农村低保制度耦合的路径,提出激励性扶贫与农村低保政策措施进行嵌套。
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