乡村治理是社会治理的基础和重要组成部分。该文利用德尔菲法以及问卷调查等方法，分析乡村治理中凸显的碎片化、行政化、流失化“三化”困境，由此构建PAEI管理角色模型，在群众共建共治共享的角度下探寻乡村有效治理的机制通径，以达到为乡村治理固本培元、促进乡村善治的最终目的。
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