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摘要
<正>进入新世纪后,废除了千百年来的农业税,总体上出现了工业反哺农业、城市反哺农村的新局面,为党和政府的农村工作创造了有利条件。但是,在农村调研中,乡镇干部、尤其是财政所的同志反映,当前基层财政不仅工作量大,而且难度也大。在国家废除农业税和禁止一切向农民收费、集资项目后,国家与农民的分配关系主要体现为"予"。当前政府对农民的补贴项目比较多,如农机补贴、粮食直补、良种补贴等等达20多项,各项补贴均要求打进农户的存折。有些补贴项目资金量很小,但涉及的农户很多,乡镇财政的工作量很大,而到农户手上的资金却很少。比如粮食直补,在我国南方地区,由于每户的耕地面积仅为一、二亩,每户补贴有时就十几元或几十元钱。近年出台的与农民相关的制度或政策,又有向农户"收"的情况。目前"收"的项目主要有新农合农民自担部分、新农保缴费和"一事一议"出资等。之所以在"收"上打引号,因为这些所谓"收"实质上是农民自己的。新农合和新农
- 出版日期2013-5-10
- 单位中国财政科学研究院
