摘要

电价交叉补贴具有严重的非效率性和非公平性,其准确计量和对社会福利的影响直接关系到电网企业成本收回、用户的电价水平以及交叉补贴解决机制的设计。然而电价交叉补贴的计量最关键在于基准价格的核定,传统的成本为基础的计量方法虽然考虑了电力企业的收支平衡,但是这并不一定是福利最优的定价结果。本文沿着需求定价的角度出发,在电力企业盈亏平衡的约束下以社会福利最大化为目标,同时将消费群的福利分配权重纳入模型,结果表明:交叉补贴和社会福利与用户的自价格弹性以及交叉价格弹性相关,同时也与管制机构的福利权重系数设置有关。同时,本文通过OLS和SUR实证模型准确地计量了各类用户的自价格弹性以及交叉价格弹性,工业用电价格弹性大于居民用电价格弹性,在仅考虑自价格弹性下,工业用户的自价格弹性为-0.6207,居民用户的自价格弹性为-0.4827,具有较高的显著水平;在考虑交叉价格弹性下,工业用户的价格弹性同样大于居民用户,同时居民用户的自价格弹性变化较小,变为-0.4706,而工业用户的自价格弹性变化较大,变为-0.5586,此时交叉价格弹性分别为-0.0012和-0.059,同样具有显著水平,本文在考虑交叉价格弹性下计量存在的交叉补贴规模为2758.01亿元,此时社会福利为16768.73亿元。