摘要

目前以临时收储制度和配额政策为主的棉花价格调控机制是影响我国棉花价格的重要因素。这两项调控政策的实施既产生了一定的积极作用,同时也暴露出了一些问题。临时收储制度起到平抑棉花价格、保护棉农利益的作用,但在定价机制方面存在一定问题,弱化了市场机制的作用,使国家面临库容紧张和财政压力增大的困境,其可持续性值得思考。配额制和滑准税也存在配额分配不合理、对配额转让惩罚力度不大的问题。本文提出我国应建立以棉花的差价补贴为主,储备调节为辅的长效机制的建议。