秦始皇的皇帝理论继往开来，既继承了先秦诸子理论遗产，将先秦诸子政治理想表述与政治制度体系建构的努力推向了一个新阶段，形成了皇帝理论，也开辟了秦汉以后政治理想表述的新路径，奠定了两千余年皇帝制度体系的核心政治理想。秦始皇的皇帝理论在政治伦理主题上集中表现为圣人救世，它在内容上既表现为圣王崇拜，也表现为轻贱黔首。先秦诸子的圣人救世话语经过秦始皇的过渡性创造后，转换成了一套实践性的制度体系及其观念支撑。
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