摘要

现行政策导致农民工经济资本、人力资本和社会资本短缺或失调,是引起农民工返乡潮的主要动因。返乡后农民工的发展同样面临人力资本与社会资本困境。政府应该具备大历史思维,革新治理方式,保障农民工的合法权益,这样方能从根本上解决返乡农民工的资本困境。

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