摘要

国有企业改革目标到底是注重保值增值还是社会责任,答案的模糊不清造成了改革悖论。国有企业不断横向合并和纵向兼并也增加了垄断程度,降低了市场的有效竞争,解决这些问题必须明确政府和企业的边界和责任。新时期应推进新一轮国有企业改革,国有企业经营范围要进一步缩小,应完全退出一般竞争性领域;垄断型国有企业的治理和监督机制要透明,进一步增强内部和外部的竞争性,公众利益最大化目标应完全明确;资本化、股份化的道路只能解决"怎么走"的问题,不能解决"走到哪儿"的问题。要解决国有企业"走到哪儿"的问题,应该通过引入独立的第三方监督体系进行改革目标定位。国有企业改革是经济体制改革的中心环节,只有国有企业改革成功,中国...