摘要

村民自治组织法律制度的实践表明,村民自治组织在组织结构、产权基础和村民自治机制等方面面临着需要克服的矛盾和冲突。以不同性质的组织制度和成员权制度为基础,区分村民自治组织与集体经济组织,更新村民自治组织主体制度的基本原则和规则。为实现村民自治组织的立法目的,应推动村民自治组织的多元化,促进村民自治组织的开放性,建立村民自治组织的责任能力制度,进一步调整和规范基层政府和村民自治组织之间的关系。