摘要

20世纪六七十年代以来,除了发达的核工业国,很多发展中国家也在开发或扩大自己的核项目,特别是1974年印度的核爆炸试验使得国际民用核能向核武器化转向的形势更加严峻。卡特政府执政后,决定在福特政府努力的基础上进一步控制国际核扩散。美国行政与立法部门通过出台1978年《核不扩散法案》,推出了更为严格的核不扩散政策,加强了对美国国际商业核能贸易安全保障的控制。根据法案要求,卡特政府寻求与印度谈判,旨在修改双方早在1963年达成的塔拉普核协议,并要求印度核项目接受全面的安全保障。坚持独立自主核开发权利的印度拒绝接受这一条件后,卡特政府一度决定终止塔拉普核供应。然而,在1979年底遭遇苏联入侵阿富汗的地缘政治变局之后,卡特政府为防止印苏合作关系进一步加强,而不得不转向维持塔拉普核供应。这表明,在美苏冷战背景下,美国的核不扩散政策不得不服从和服务于遏制苏联的地缘政治目标。

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