摘要

我国经济发展进入新常态,中央明确提出要深化财税体制改革,进一步对资源税进行改革;建立事权和支出责任相适应的制度,进一步理顺中央和地方收入划分。同时,要注重环境保护,寻求资源的高效利用,改善环境质量。资源环境质量是我国基本公共服务的重要组成部分,由于其本身的特殊性,提供者只能是国家。而我国基本公共服务长期存在着供给不到位、区域间不均衡等问题,要解决这些问题就要先使政府间事权与财权相匹配。试图从资源税改革的角度出发,提出我国目前政府间事权财权所存在的问题,以及由此引发的在资源环境基本公共服务均等化方面所形成的困境,并对此提出建议,以期对这一困境的改善和解决起到促进作用。