过渡性制度是行为主体对制度间接层次尺度清晰把握,而对直接层次尺度由模糊离散趋向清晰统一把握和遵循的动态性制度。它是制度创新的必经环节。作为应然存在的过渡性制度,回应着当代制度创新实践理性化、预期化、矛盾化、加速化的内在要求。过渡性制度的文化特点包括生成性、探索性、过渡性、模糊性和试验性,基本类型有空穴型、外引型、内转型。在制度创制实践基础上,过渡性制度→创新性制度→常规性制度→过渡性制度→……是一种螺旋式上升的运行过程。
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