摘要

当前,围绕实现"两个率先"的战略目标,江苏省民生保障进入攻难克坚的历史时期。本研究在文献研究基础上,首先从民生概念内涵出发,提出"民生保障基础—民生保障协调—民生保障目标"的民生保障指标体系概念框架,构建一个由3个一级指标、10个二级指标和43个三级指标组成的三层次"江苏民生保障指标体系",并设定指标赋权、数据标准化和综合评估的方法。在此基础上,以率先全面建成小康社会为目标,对江苏2014年民生保障的总体状况和未来实现时序进行实证研究。进一步提出在民生保障的实现时序上提高民生水平的建议,认为未来时期应坚持以创新、发展促民生,以协调促民生,同时要突出"短板"环节,着力解决民众普遍关心的住房保障、现代教育、生态环境等重点民生问题。

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