合作优势、运营方式与规制设计:F省机构养老PPP模式分析

作者：巢小丽; 毛寿龙

来源：理论探讨, 2017, (03): 171-176.

DOI：10.16354/j.cnki.23-1013/d.2017.03.029

• 机构养老PPP
• 公建民营
• F省
• 规制设计

位于中国东南沿海的F省,在应对医疗需求和养老问题挑战中,对机构养老PPP模式进行积极探索,形成了"公建民营""医养结合""闽台协作"机构养老新模式。对F省不同性质养老机构Y养老公寓、X养老院和S养老院等三个案例的比较分析显示,"公建民营"机构养老方式在养老服务提供的社会化、公益性、专业化程度、机构运行效率、减轻政府财政负担等方面具有显著优势。从运营方式来看,F省养老机构"公建民营"属于PPP模式中"基础设施的运营和维护外包"。研究表明,机构养老PPP发展亦面临诸多问题,尤其服务质量监管体系的缺失。对此,政府应在廓清"公共部门—私营部门—消费者"等三者关系基础上,关注消费者的需求,明晰公、私部门在PPP模式运行不同阶段的各自职责和功能。

• 出版日期2017
• 单位中国人民大学