20世纪60年代，为了巩固边防和发展青海的农业，党和政府决定在青海省按照新疆生产建设兵团序列成立中国人民解放军第十二师，开始大规模军垦。由于多种因素影响，1975年农建十二师撤销。厘清青海生产建设兵团的历史过程及作用，对新时期建设有积极的意义。
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