摘要

冷战以后,美国对非洲援助政策适时调整。从克林顿到奥巴马,美国对非洲政策既有继承,也有变化。美国的援助机制历经3次大变革,形成了目前比较稳定有效的以《对外援助法案》为法律依据、以国际发展署和千年挑战集团为主要执行机构的援助体系。纵观美国援助非洲的发展历程,其中既有经验,也有教训。美国援助非洲在援助规模、协调管理、私人捐助和信息平台建设等方面值得基本肯定,但是援助非洲重点不突出、过于注重政治门槛、发展援助比例小和兑现承诺不力等特点,则是制约美国援助非洲效果的重要阻碍因素。