现代社会是一个风险社会,与传统的消极国家相比,政府应当更主动地预防和化解风险,以保护人民的人身和财产安全、增进公共利益。由于国家财力等行政资源的差别,国家应负保护义务的程度亦有所不同。我国立法对不作为国家赔偿的态度较为慎重,需要司法予以跟进,因而必须厘清不作为国家赔偿中的法律难题,避免实践出现混乱。
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