摘要

党的十九大报告中明确提出我国实行乡村振兴战略,解决"三农问题"是党和国家工作的重中之重,而农业合作社建设是乡村振兴的应有途径之一。在我国三权分置的改革背景下,农民将土地经营权入股合作社来保障农民合法权益,中央提出"农民入股+保底分红+按股分红"的利润分配模式。然而在实践过程中,合作社引入保底分红也引发了一系列问题。为化解农民入社的顾虑,切实保障农民权益,本文主要从合作社引入保底分红的实践出发,对合作社实行保底分红的问题以及必要性进行分析,明确保底分红中"底"的边界,最后提出法律建议。