《物权法》及相关法律法规尽管对建设用地使用权有明文规定,但对建设用地立体、分层利用语境下分层建设用地使用权的范围等问题未置可否。因此,应明确建设用地使用权与分层建设用地使用权的具体范围,对分层建设用地使用权之设定、期限、使用和转让等问题予以制度性建构。