开征VOCs环境保护税的环境与经济影响分析：以河北省为例

作者：潘若曦; 王佳邓; 吴健^*

来源：环境科学研究, 2023, 36(11): 2090-2098.

DOI：10.13198/j.issn.1001-6929.2023.09.10

• 挥发性有机物(VOCs)
• 环境保护税
• CGE
• 减排效果
• 减污降碳
• 经济影响

当前挥发性有机物(VOCs)控制的经济手段处于政策真空期，污染形势严峻，“十四五”时期开征VOCs环境保护税对大气污染防治有重要意义.本研究聚焦河北省，测算其2018年VOCs排放清单，基于可计算的一般均衡(CGE)模型，构建依据VOCs排放量征税的环境模块，在不同VOCs环境保护税开征情景下对VOCs减排、二氧化碳减排效果及宏观经济与行业影响进行分析.结果表明：(1)开征VOCs环境保护税能带来VOCs排放的显著下降，税收规模较大.(2)开征VOCs环境保护税对居民收入、GDP、总消费和总出口等会产生一定的负面影响.(3)VOCs环境保护税政策具有减污降碳协同作用.(4)减排效应及产出冲击具有行业异质性，重点排放行业有一定的税负压力.因此，建议开征VOCs环境保护税，可先对重点排放行业开征，再依据管控要求逐步扩大范围，可从减排潜力最大且减排成本最低的行业入手；同时，加强研究VOCs减排技术，与经济手段共同作用，减少征税的经济负面影响.另外应进一步明确VOCs和二氧化碳协同减排机理，发掘环境税收的减污降碳协同增效作用.

• 出版日期2023
• 单位中国人民大学