摘要

高水平科技自立自强是新时代构建新发展格局的战略支撑,而培育“专精特新”企业是打破西方发达国家技术封锁、实现我国创新能力持续提升的必由之路。然而,培育和发展“专精特新”中小科技型企业面临着诸多困难和挑战,存在很多市场失灵失效的地方,需要积极发挥政府“有形之手”的重要引导作用。本文在系统梳理国家培育“专精特新”企业的政策演进过程的基础上,通过理论分析指出地方政府积极构建亲清新型政商关系,实现“有为政府”与“有效市场”的辩证统一是助力地区培育“专精特新”企业的重要制度保障,能够帮助中小科技型企业解决在技术、资金、数字化、人才等要素方面面临的现实难题。接着,本文选择隐形冠军“第一城”宁波市作为案例研究对象,分析总结宁波市在构建亲清政商关系助力培育“专精特新”企业过程中的成功经验与可取做法,同时指出培育工作中存在的问题。本文的研究工作既能够丰富亲清政商关系经济后果的研究文献,也可为国家培育“专精特新”企业的实践活动提供及时的决策支持和政策启示。