建立和完善农村社会保障制度是推进城乡一体化的核心。在推进城乡一体化的诸多制度安排中,社会保障制度建设是直接和个体相联系的,能够最直接地促进人的发展,而促进人的全面发展恰恰是政府推动城乡一体化的目的和出发点。城乡一体化农村社会保障制度的基本目标与价值取向是对农民人性尊严的保护及对其基本人权的保障。因此,逐步建立健全失地农民社会保险基金制度、农村社会保险制度、对口援助制度,实现制度创新是城乡一体化农村社会保障制度形成的根本途径。
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