摘要

<正>全国人大常委会仍富有行政化、官僚化色彩,这与全国人大常委会作为民意代表机关的角色不相符合。在政治发展的过程中,从精英政治的视角来观察其发展,对于发展中国家来说一直是一种很有效的方法。发展中国家的精英往往会充当政治、商业和文化领袖,在一定程度上可以说,精英数量和品质对民主的转型非常重要。进一步而言,在中国的文化传统中,一直认为"学而优则仕",各类精英认同从政是最体面的职业。中国不

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