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摘要
我国对信访工作制度进行了重大改革,由过去的刚性治理转向软性治理,重点约访、专题接访与带案下访等成为基层信访治理的主要方式。这也产生了非组织角色行为过分凌驾于组织角色行为之上的组织运作的逆科层化现象。基层政府信访治理过程中的逆科层化现象,源于中央与地方的组织行为逻辑差异,中央政府偏重于寻求合法性逻辑,而地方政府倾向于治理绩效逻辑。改变这种局面,既需要矫正信访治理过程中基层政府的逆科层化现象,控制其多重角色的出现;又应该把信访问题纳入法治化轨道,畅通民众表达合理诉求的渠道,强化分类与专业化治理。
- 出版日期2014
- 单位南昌大学; 西南政法大学
