本文主要以实地调查为基础,来说明村民代表制度在村庄发生作用的社会基础以及体制要求。实行村民代表制度以来,理论界普遍看好,但是,如果不注意培植村民代表制度所需的社会基础,以及体制性的行政放权,村民代表制度的功能是很难发挥的。
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