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摘要
随着数据要素市场建设的推进，公共数据的价值得到广泛关注。如何最大限度对公共数据开发利用，以更好造福人民，成为重要议题。首先，对比分析了公共数据开放与授权运营在参与主体、授权内容和方式等方面的具体差异，总结了我国公共数据流通实际存在的问题，体现在目前公共数据在供给数量、质量、效率等方面存在不足，需求方面的价值挖掘不足。然后，针对目前公共数据流通领域的问题，认为授权营运作为一种新模式，调动市场主体在挖掘数据价值的主观性和能动性，提供了基于应用场景的公共数据价值实现的新方式。最后，对比分析了先试先行探索的经验，如采用集中统一模式、分行业集中的数据专区模式、多层次分散模式等模式，认为公共数据价值实现的路径将在各地的实践中不断细化完善。
- 出版日期2023
