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摘要
目前,我国正处在城市化高速发展时期,构建新型和谐社区,赋予农民更多权利,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果是城市化稳定健康发展中必不可少的因子。然而,由于受到传统体制和城市化大背景的影响,我国社区呈现了三种类型:农村社区、城市社区、城乡结合部社区。尤其是要打造好农村城市化、城市扩大化过程中催生的"第三类社区"——城乡边缘社区,即城乡结合部社区。城市边缘地带的广大村民的土地大部分或全部被征用,农民变成"市民",这些城市边缘的农村社区逐渐被纳入城市圈的范围之内。但是,由于失地农民的社会文化、价值观念、行为习惯、生产方式、思维模式等特征与现代城市存在差异,而他们又不再是传统意义上的农民。因此,城乡边缘群体既不同于传统拥有有土地的农民,又不同于完全意义上的市民,这类群体陷于"既不是农民、也不像市民"的境地,体制性矛盾、利益冲突、观念碰撞和扰乱经济秩序、群体上访等影响社会稳定发展的问题集中,更容易引起社会矛盾,造成社会的不稳定。
- 出版日期2016
- 单位西北政法大学
