中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出,"十二五"规划的主题是科学发展。全面正确地理解"以科学发展为主题",必须完整准确地把握科学发展观的基本观点及其理论体系,其中包括发展第一论、发展重点论、发展协调论、发展人本论、发展全面论、发展持续论、发展统筹论和发展动力论。
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