<正>义务教育是国家依据法律的规定,对适龄儿童和青少年实施一定年限强制教育的一种制度。在义务教育全面普及后,均衡发展就成为义务教育最重要、最迫切的发展要求。促进义务教育均衡发展,是实现教育公平这一价值诉求的重要内容。然而,这一价值诉求的实现并不顺利。以"择校难"为代表的义务教育不均衡现状,影响到教育公平和社会公平,不时引发社会关注。这背后的原因有很多,从社会层面看,教育不均衡是社会二元结构的产物,是城乡差异、地区差异等在教育上的反
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