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摘要
事业单位人员养老保险政策是我国养老保险政策体系的重要组成部分。改革开放后,我国事业单位养老保险政策改革主要经历四个发展阶段。从政策改革的内容分析,事业单位人员参保范围不断扩大,个人账户、职业年金逐步建立并优化,养老金计发、养老金的管理和监督更加完善,养老保险关系转移工作规定更加细致。然而,事业单位养老保险政策在改革过程中一度偏离公平价值取向,政策设计一度没有解决养老金替代率过低和政策衔接问题,政策过程缺乏民主,使改革陷入泥淖。2015年的"改革决定"对以上问题做了部分修订,把事业单位养老保险政策改革推上一个新台阶。这对其他社会政策的改革带来启示,一是社会政策的制定和改革一定要遵循公平价值趋向和"福利刚性"原则,二是要注意配套政策的支持,三是在议题构建、政策规划、政策评估等过程中注意民主。
- 出版日期2015
- 单位厦门大学
