河东盐商是清代最具有代表性的盐商群体之一,其与清政府建立了相对长久稳定的互惠合作关系。从清政府与盐商之间的利益博弈及相关制度规定可以看出"盐引"制度下清政府将国家垄断权交由商人代理从而与商人合作进行经济管理的务实行政特征,这种经营和管理方式体现出显著的"半公营"合作模式的特点。
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